预计2017年全市常住人口城镇化率达到58.9%

　　作为国家第三批新型城镇化综合试点，我市坚持以人的城镇化为核心，突出城乡统筹发展定位，加快完善新型城镇化体制机制，在农业转移人口落户城镇、城市执法体制改革、城镇综合承载能力等方面，努力探索彰显特色、可复制易推广的新型城镇化发展路子。目前，预计2017年全市常住人口城镇化率达到58.9%，继续保持全省前列。

　　城乡统筹发展更趋协调，形成鹤壁特色

　　规划整齐的楼房、干净的街道、标准化的厂房、错落有致的温室大棚……走进浚县王庄镇中鹤新城，就不得不赞叹王庄镇日新月异的变化。

　　“中鹤集团以争做‘中国农区一二三产业融合发展的典范’为使命，积极推进县域城镇化，带领当地农民脱贫致富奔小康，中鹤新城荣获联合国全球人居环境示范住区奖。”中鹤集团董事长王学军表示。

　　据了解，我市坚持城乡统筹联动提升新型城镇化发展质量，在全省率先编制国土空间规划，“一核、双星、多支点”城镇格局日益完善；通过大力实施百城建设提质工程，全面推进海绵城市建设，城乡基础设施更加完备；持续加强绿化建设和城市管理，成功创建了国家卫生城市、国家园林城市，省级文明城市创建取得积极进展。同时，我市大力推进特色镇域经济，扎实做好美丽乡村建设、传统村落保护等工作，城乡统筹发展能力明显增强，浚县王庄镇、淇县高村镇、山城区石林镇3个镇成为省级经济发达镇。

　　在此基础上，我市以城乡一体化示范区、示范镇、人居环境示范村、美丽乡村示范带等建设为抓手，着力构建“鹤壁特色”的示范体系。目前，已形成了集聚区发展带动型——石林新城、龙头企业带动型——中鹤模式、移民带动型——南海社区、扶贫带动型——灵山小镇、乡村旅游带动型——桑园小镇等一批城乡一体发展典型，正在形成彰显鹤壁特色的新型城镇化发展路子。

　　持续深化户籍制度改革，加强和创新人口服务管理

　　城镇化的发展离不开农民身份和生产生活方式的转变。“几年前，我还是一个靠种地为生的农民。转为城镇户口后，我申请了保障性住房，并参加了区人社部门组织的技能培训，成为一名电焊工，融入了城市生活。”山城区鹿楼乡和谐小区居民李有杰说。

　　“作为省城乡一体化试点市，我市始终把农业转移人口市民化作为推进城乡一体化的突破口，持续深化户籍制度改革，加强跟踪问效、宣传引导，实施农民进城购房补贴政策，有效推动农业转移人口市民化‘1+10’政策体系的落实，市民化步伐不断加快，预计2017年城镇化率达到58.9%、居全省前列，连续两年获得上级财政农业转移人口市民化奖励资金，共3000万元。”市委农办农村改革科负责人刘新锋说。

　　据了解，市公安局出台了《关于进一步放宽户口迁移政策深化户籍制度改革的通知》，农村居民只要本人在城镇有合法稳定住所（含租赁），不受房屋面积限制，租赁房屋的不受租赁时间限制；参加城镇社会保险的人员，不受参保时间限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在当地申请登记城镇居民户口或就业地落户。同时，公安部门还出台了办理居住证实施细则，加强和创新人口服务管理，进一步保障了进城人员的合法权益。2017年年初以来，全市农业转移人口落户城镇4万多人，制发居住证4049本，户籍城镇化率稳步提升。

　　推进城市执法体制改革，优化城市发展环境

　　2017年9月21日，我市城市管理和综合执法局挂牌成立，这标志着我市深入推进城市执法体制改革取得阶段性成果，城市综合执法工作掀开新的一页，是我市行政执法逐步实现法制化、规范化的一件大事。

　　“此次改革将把与城市管理密切相关行业领域的全部或部分行政处罚权进行相对集中行使，变‘九龙治水’为‘一龙治水’，实现城市管理专门化、规范化、精细化、常态化、长效化，达到真管真严、敢管敢严、长管长严的目的。”市城市管理和综合执法局工作人员张靖说。

　　据了解，市城市管理和综合执法局为市政府工作部门，与市住房和城乡建设局实行“一个机构两块牌子”的管理体制。城市管理执法的主要职责包括：市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作；市政府依法确定的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。

　　按照省委、省政府要求完成市县级改革任务要求，到2020年，全市城市管理相关地方性法规和标准体系要基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。